Харьковский форум
 
 
 
 
 
 
 
 


Вернуться   Харьковский форум > Новости. Политика. История > Новости в Харькове, Украине и за рубежом > РБК

РБК РосБизнесКонсалтинг — ведущая российская компания в сферах масс-медиа и информационных технологий

Ответ
 
Опции темы Поиск в этой теме Опции просмотра
Старый 04.08.2016, 09:10   #1
РБК (ТС)
 
Аватар для РБК
 
Регистрация: 28.01.2016
Сообщений: 22,886
РБК на пути к лучшему; 2%РБК на пути к лучшему, 2%РБК на пути к лучшему, 2%

ФАНО получит право засекречивать разработки российских ученых


Федеральное агентство научных организаций получит право засекречивать сведения о научных разработках в военной сфере и о любых достижениях науки, которые могут быть использованы в создании новых продуктов и технологий

Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) просит у президента права относить к государственной тайне разработки ученых из вверенных агентству институтов Российской академии наук, а также присоединенных к ней Российской академии медицинских наук и академии сельхознаук. Непосредственно правом относить разработки к числу секретных предложено наделить руководителя ФАНО (сейчас это Михаил Котюков). Проект соответствующего указа президента, разработанный ФАНО, опубликован в среду, 3 августа, на портале проектов нормативных актов.

ФАНО просит включить его в перечень организаций, имеющих право распоряжаться секретными сведениями. Эти ведомства, уполномоченные относить к гостайне те или иные категории сведений, упомянуты в президентском указе, которым также определены категории сведений, подлежащих засекречиванию. Впервые перечень таких сведений и ведомств был определен президентом Борисом Ельциным в 1995 году и с тех пор многократно расширялся. Руководитель ФАНО, согласно проекту агентства, должен быть включен в распоряжение президента, в котором перечислены должностные лица, уполномоченные засекречивать сведения, которыми располагают их ведомства, и несут личную ответственность за признание их тайными, следует из закона о гостайне. Этот закон разрешает засекречивать сведения и, соответственно, ограничивать их распространение как с момента их получения, так и заранее.

В основном ФАНО намерено засекречивать сведения о научных разработках в военной сфере, следует из проекта указа президента. Речь, в частности, о результатах работ по созданию и модернизации вооружения, об информации о проводившихся ранее работах в области оружия массового поражения, сведениях о показателях гособоронзаказа, достижениях науки и техники в военной сфере, технологиях двойного назначения, о расходах на научно-исследовательские работы по созданию вооружений и т.д. Но кроме того, ФАНО сможет причислять к гостайне и прогнозные оценки научно-технического прогресса по направлениям, определяющим обороноспособность государства, сведения о внешней политике и внешней торговле России и данные о достижениях науки, «которые могут быть использованы в создании принципиально новых изделий, технологических процессов в различных отраслях экономики», следует из проекта.

Основанием для подготовки документа, как сказано в пояснительной записке к проекту указа, стало поручение президента от 11 июня 2016 года (в открытом доступе оно отсутствует, РБК не нашел его ни на сайте Кремля, ни на портале pravo.gov.ru). Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не смог предоставить оперативный комментарий.

Проблемы с лицензиями

Поводом для разработки документа послужила возникшая у многих подведомственных ФАНО организаций проблема с получением лицензий на работу со сведениями, составляющими гостайну, поясняет агентство. Исследования и работы в интересах обороны и безопасности государства выполняет значительная часть вверенных ФАНО организаций, отмечается в пояснительной записке. С 2013 года для получения лицензий на работу с секретными сведениями они должны получать подтверждение степени секретности сведений, с которыми намерены работать. Но у ФАНО нет таких полномочий. Представитель пресс-службы ФАНО говорит, что организациям агентства «приходилось обращаться в различные министерства и ведомства в зависимости от специфики деятельности за получением подтверждения степени секретности». Из-за этого возникали проблемы, которые отягощались «территориальной удаленностью заявителей, что выливалось в финансовые и временные потери». Если указ будет изменен, то научные организации смогут «централизованно обращаться в ФАНО России, что в итоге облегчит для подведомственных ФАНО организаций процедуру получения необходимых лицензий», отметил собеседник РБК.

Новое полномочие также позволит ФАНО «обеспечить защиту результатов исследований в перспективных высокотехнологичных областях науки и техники, которые принципиально могут относиться к сведениям, составляющим государственную тайну», сказано в пояснительной записке к проекту указа. Сейчас, согласно положению о ФАНО, не имея полномочий распоряжаться секретными сведениями, оно все равно должно защищать гостайну пределах своей компетенции и координировать ее защиту в подведомственных ему организациях.

Большинство сведений, распоряжаться которыми намерено ФАНО, уже доверены близкому ученым Министерству образования и науки, видно из действующего указа президента. Получить комментарий Минобрнауки на момент публикации не удалось.

«Что секретить?»

По словам ведущего научного сотрудника Института прикладной физики РАН Вячеслава Вдовина, существуют списки различных министерств и ведомств, в которых обозначено, какие разработки в той или иной сфере считать секретными. В научных организациях работают эксперты, как правило, под управлением замдиректора по науке, которые знают списки своей области. «Например, в одном из списков написано, что все технологии, касающиеся разделения изотопов урана — это секретно. Эксперты читают научную статью или отчет сотрудника института и подписывают экспертное заключение, в котором отмечают, составляют ли эти сведения гостайну или нет», — говорит Вдовин. Если эксперты накладывают гриф, то, например, статья будет публиковаться уже в секретном журнале, а научный отчет передаваться по фельдсвязи. «Вообще все НИР, секретные или нет, выполняются по заказу каких-то министерств или ведомств, которые и отвечают за режим секретности этих работ. ФАНО нам ничего не заказывает. Все программы фундаментальных исследований курирует РАН, военные и атомщики — курируют свои. Не ясно, что ФАНО будет секретить?» — удивляется собеседник.

В некоторых институтах, которые работают правопреемниками советских разработчиков космических, военных и ядерных программ, до сих пор работают аналоги «первого отдела» — спецотделы по контролю за секретными сведениями. Но в большинстве институтов, чьи разработки не составляют гостайну, их нет, говорит и сотрудник одного из московских научно-исследовательских институтов.

Вдовин опасается, что решения по присвоению грифа могут стать некомпетентными, если их будет принимать ФАНО: сейчас какого-то специализированного подразделения у агентства нет. «А в пояснительной записке написано, что изменения не потребуют дополнительных вложений. Но придется же нанимать специальных людей! Обеспечивать их специализированными помещениями, специальной оргтехникой», — рассуждает он. Кроме того, отмечает Вдовин, передача ФАНО таких функций противоречит принципу разделения функций РАН и ФАНО, который был заложен в реформе Академии наук (ФАНО отвечает за хозяйственно-финансовую деятельность подведомственных ему структур, а РАН и Минобрнауки — за научную). «ФАНО создавалось под флагом, что надо избавить ученых от необходимости заниматься хозяйством и дать заниматься наукой. И вдруг они начинают влезать в нашу науку, решать, что в ней секрет, что не секрет. Я не хотел бы давать эти полномочия бухгалтерам», — говорит Вдовин. 

Let's block ads! (Why?)


Источник: rbc.ru
РБК вне форума   Ответить с цитированием

После регистрации, данная реклама будет скрыта от просмотра.


Ответ

Нижняя навигация
Вернуться   Харьковский форум > Новости. Политика. История > Новости в Харькове, Украине и за рубежом > РБК


Опции темы Поиск в этой теме
Поиск в этой теме:

Расширенный поиск
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.

Быстрый переход



Текущее время: 17:58. Часовой пояс GMT +3.


Powered by vBulletin® Version 3.8.7
Copyright ©2000 - 2016, vBulletin Solutions, Inc. Перевод: zCarot
Copyright © 2014 - 2016 Kharkovforums

Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика
Время генерации страницы 0.11613 секунды с 8 запросами