Харьковский форум
 
 
 
 
 
 
 

Вернуться   Харьковский форум > Новости. Политика. История > Новости в Харькове, Украине и за рубежом > РБК

Важная информация

РБК РосБизнесКонсалтинг — ведущая российская компания в сферах масс-медиа и информационных технологий

Ответ
 
Опции темы Поиск в этой теме
Старый 17.12.2017, 21:50   #1
РБК (ТС)

 
Аватар для РБК
 
Регистрация: 28.01.2016
Сообщений: 79,597
РБК на пути к лучшему; 2%РБК на пути к лучшему, 2%РБК на пути к лучшему, 2%

Капитальный евроремонт: чем закончился последний саммит ЕС 2017 года


Лидеры Евросоюза на последнем в 2017 году саммите продлили санкции против России и одобрили новый оборонный механизм, поспорив об эффективности системы квот на мигрантов. 2018 год будет сложным для ЕС, прогнозирует эксперт

Проблемы лидерства



В Брюсселе в пятницу, 15 декабря, завершился последний в этом году саммит Евросовета — встреча глав государств и правительств стран ЕС, следующая пройдет 22-23 марта 2018 года. На последнем саммите лидеры ЕС согласовали позиции по нескольким наиболее важным для союза вопросам — дальнейшей процедуре выхода Великобритании из Евросоюза, продлению санкций против России, укреплению интеграции национальных армий. Самым простым вопросом стал, как следует из заявления президента Евросовета Дональда Туска, вопрос о санкциях в отношении России. По его словам, впервые они были продлены «без споров».

Все остальные вопросы потребовали длительных обсуждений, а дискуссия по мигрантам прошла на повышенных тонах.

«Мы наблюдаем отсутствие понимания того, как Европа будет развиваться в 2018 году», — уверен замдиректора Института Европы РАН Владислав Белов. Один из немногих вопросов, где присутствует широкий консенсус — это, по его словам, продление санкций против России. «Санкции становятся формальностью, но они необходимы как один из скрепляющих механизмов минских соглашений по урегулированию конфликта», — пояснил Белов РБК.

Проблемы ЕС усугубляет ситуация в Германии. После сентябрьских парламентских выборов до сих пор не сформировано новое правительство: переговоры по формированию широкой коалиции провалились, сейчас с трудом начинаются вторые — между блоком ХДС/ХСС канцлера Ангелы Меркель и социал-демократами.

Будучи крупнейшей экономикой и политическим лидером ЕС, Германия останется дееспособным членом союза, но в вопросе проведения законодательных европейских инициатив через бундестаг Берлин «зависнет» минимум до конца лета, прогнозирует Белов. Проводить законопроекты через новый, более «пестрый» парламент, правительству будет непросто, указывает он.

В этих условиях, по словам Белова, инициативу перехватывает французский президент Эмманюэль Макрон. Еще в марте, до его приведения к присяге, лидеры Германии, Испании, Италии и Франции признали необходимость двигаться в сторону «Европы разных скоростей». Эта концепция предполагает, что каждая страна вправе определять степень своей интеграции в угоду национальным интересам, пусть даже и в ущерб европейскому единству и равенству стран.

Лидеры восточных стран ЕС, например, президент Польши Анджей Дуда, раскритиковали подобный подход. Однако их позиция по вопросу миграции как одному из наиболее острых как раз подтверждает наличие уже сейчас «Европы разных скоростей», уверен Белов из РАН.

Квоты для прибывающих



По итогам саммита Дональд Туск сообщил о планах реформировать систему приема беженцев и мигрантов в 2018 году. По его словам, достигнуть компромисса в этом вопросе будет очень сложно, но «лидеры ЕС постараются изо всех сил». Он предлагает выделить расходы на программы по борьбе с нелегалами отдельной строкой в бюджете ЕС, а также включить обновленный принцип распределения беженцев в европейское законодательство, чтобы обеспечить его выполнение всеми странами. Обсуждаться эти предложения будут на саммите в марте, а решение лидеры намерены принять в июне.

При этом за несколько дней до нынешнего саммита Туск выпустил заявление, в котором раскритиковал действующую с 2015 года систему распределения беженцев по квотам как «сеющую рознь, привлекающую непропорционально много внимания в сравнении с реальным воздействием на местах, а значит, крайне неэффективную». Тогда на пике миграционного кризиса Еврокомиссия решила принудительно распределять прибывших беженцев между членами ЕС на основе ежегодных квот, рассчитываемых согласно экономическому и политическому потенциалу этих стран. Однако многие европейские страны, в особенности на востоке, были недовольны этой системой и открыто ее бойкотировали. Например, Венгрия и Польша не приняли ни одного по​ложенного им беженца, а Чехия — лишь 12 человек. Всего три эти страны должны были за два года разместить 10 тыс. беженцев. 7 декабря Еврокомиссия обвинила их в невыполнении обязательств и подала жалобу в Европейский суд.

Как глава Евросовета Туск представляет интересы всех стран-членов ЕС. После его критического письма еврокомиссар по миграции Димитрис Аврамопулос, соавтор концепции квот, назвал планы Туска по реформированию механизма «неприемлемыми» и «подрывающими солидарность как одну из основ Европы». Уже после обсуждения грядущей миграционной реформы на саммите глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер отметил, что к июню противоречия могут остаться, и новая реформа, как и принцип квот в 2015 году, может быть принята не единогласно, а квалифицированным большинством. Существующую систему квот Юнкер назвал успешной и призвал все страны выполнять взятые обязательства не только по мигрантам, но и по обеспечению безопасности внешних границ. «Недостаточно только говорить, надо делать», — призвал он (цитата по «Интерфаксу»).

«Раскол теперь идет и по национальному, и по наднациональному уровню», — отмечает Белов из РАН. По его словам, острота темы мигрантов свидетельствует не только о «Европе разных скоростей», но и о разном подходе участников ЕС к европейским ценностям и разном восприятии интеграционных процессов.

Вторая фаза Brexit


​На саммите лидеры также подвели первые итоги Brexit. Процесс выхода Великобритании из ЕС начался 29 марта, когда британский премьер-министр Тереза Мэй направила в Брюссель уведомление о намерении выйти из союза, запустив серию переговоров, которые должны завершиться к марту 2019 года.

Вторая фаза: как ЕС и Великобритания преодолели первые сложности Brexit Политика

За оставшееся время Лондон и Брюссель должны обговорить условия выхода и принципы дальнейших взаимоотношений. Прорыв в первой фазе переговоров случился только 8 декабря, когда Мэй и Юнкер договорились по основным ​вопросам — правам европейских граждан в Британии и британцев в ЕС, статусу границы между независимой Ирландией и британской Северной Ирландией (по которой впоследствии пройдет внешняя граница ЕС) и размеру неустойки, которую Лондон выплатит Брюсселю за досрочный выход из европейских проектов.​

Права граждан Евросоюза, живущих в Великобритании, будут защищены и останутся такими же, как и до Brexit, пообещал тогда Юнкер. По границе в Ирландии Мэй пообещала добиться такого соглашения, которое не приведет к созданию физической границы. Сумму неустойки переговорщики не назвали, но определили формулу ее подсчета. Общая сумма может составить 50 млрд фунтов, сообщала The Guardian. Расчеты The Independent дают меньшую сумму — около 40 млрд фунтов.

Достижение компромисса позволило лидерам 15 декабря говорить о переходе ко второй фазе переговоров в начале 2018 года.​

Оборона без армии


Начало выхода Великобритании из ЕС позволило добиться согласия по вопросу, обсуждавшемуся с 2007 года, — новой оборонной структуры. Лидеры европейских стран окончательно утвердили программу Постоянного структурированного сотрудничества в сфере безопасности и обороны (Permanent Structured Cooperation, PESCO). Она станет платформой взаимодействия национальных силовых структур, разделенной на несколько десятков проектов — от разработки единых стандартов радиотехники и военного обучения до упрощенной переброски войск одной страны — члена ЕС через границу другого.

Проект PESCO подразумевался еще Лиссабонским договором 2007 года, но с тех пор был практически заморожен. По мнению руководителя внешнеполитического направления Центра стратегических разработок (ЦСР) Сергея Уткина, это было связано с начавшимся вскоре финансовым кризисом и нехваткой средств на оборону, с отсутствием реальных внешних угроз, а также с позицией ряда членов ЕС, в том числе Великобритании, которые не желали делиться частью своего суверенитета в вопросах обороны.

Лидеры ЕС согласовали создание новой оборонной структуры Политика

Вице-президент Еврокомиссии по внешним связям Федерика Могерини подчеркивает, что PESCO — это лишь платформа для кооперации национальных структур, и о создании полноценной армии ЕС речь пока не идет. По словам Уткина из ЦСР, единства всех европейских стран по созданию общей армии в обозримой перспективе не предвидится.

Пока же декларируемая задача PESCO — повышение мобильности, эффективности и скорости реагирования на внешние угрозы путем создания централизованной платформы сотрудничества. Избежать двойной работы и неэффективной траты средств должно помочь и централизованное финансирование. Для этого еще в июне был впервые создан Европейский оборонный фонд (EDF) с годовым бюджетом на уровне €5,5 млрд. Но первые решения по конкретным проектам и задачам PESCO лидеры ЕС примут в 2018 году.




Источник: rbc.ru
РБК вне форума   Ответить с цитированием

После регистрации, реклама после первого сообщения, будет скрыта от просмотра.


Ответ

Нижняя навигация
Вернуться   Харьковский форум > Новости. Политика. История > Новости в Харькове, Украине и за рубежом > РБК

Опции темы Поиск в этой теме
Поиск в этой теме:

Расширенный поиск

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.

Быстрый переход




Powered by vBulletin® Version 3.8.7
Copyright ©2000 - 2018, vBulletin Solutions, Inc. Перевод: zCarot
Copyright © 2014 - 2018 Kharkovforums

Время генерации страницы 0.09665 секунды с 9 запросами